В 2024 году Казахстан столкнулся с серьезными отклонениями в налоговых сборах, что вынудило власти значительно увеличить изъятия из Национального фонда. Согласно отчету Ассоциации финансистов Казахстана, прямые и косвенные изъятия достигли рекордного уровня в 6,1 трлн тенге. Аналитики подчеркивают, что такая ситуация требует кардинальных изменений в налогово-бюджетной политике страны.
На данный момент исполнение плана по налоговым сборам в Нацфонд составило лишь 64%, а в республиканский бюджет — 52%. В абсолютных цифрах это означает, что фактические поступления составили 3 трлн тенге в Нацфонд и 8,1 трлн тенге в республиканский бюджет, что на 0,6 трлн и 2,6 трлн тенге ниже запланированных показателей. При этом, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, эти суммы также оказались ниже.
Основным источником доходов республиканского бюджета остается налог на добавленную стоимость (НДС), который составляет 44% от всех налоговых поступлений. Без пересмотра этого налога достичь самодостаточности будет крайне сложно. Международный валютный фонд неоднократно рекомендовал Казахстану повысить ставку НДС, однако простое изменение корпоративного подоходного налога и отмена некоторых льгот не смогут перекрыть значительный дефицит бюджета.
Кроме того, увеличенные налоговые поступления в местные бюджеты не компенсируют недостачу в республиканском бюджете, что также привело к необходимости увеличения изъятий из Нацфонда и увеличению государственного долга. Ассоциация финансистов указывает на то, что большие изъятия из Нацфонда, превышающие налоговые поступления, затрудняют достижение цели по увеличению активов фонда до 100 млрд долларов к 2029 году.
Для решения хронического дефицита республиканского бюджета необходимо принять более радикальные меры, включая изменения в новом Налоговом кодексе и улучшение бюджетной дисциплины. Ключевыми условиями остаются ограничение целевых трансфертов из Нацфонда и их согласование с Парламентом, а также прекращение практики продажи государственной собственности в фонд.
Управление бюджетными расходами и предсказуемость уровня государственного долга играют важную роль в поддержании макроэкономической стабильности, в том числе в контексте инфляционных процессов. Однако высокие и непредсказуемые изъятия из Нацфонда могут привести к перегреву экономики через рост государственных расходов и потребления, что, в свою очередь, увеличивает общий спрос в экономике.
