Председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов выразил серьезные опасения по поводу состояния системы лекарственного обеспечения в Казахстане. В ходе пленарного заседания Мажилиса он акцентировал внимание на том, что доступность и надежность медикаментов должны быть приоритетом для государства. Однако недавние аудиты, проведенные в 2024 и 2025 годах, выявили множество проблем на всех этапах — от научных исследований и производства до регулирования и обеспечения населения необходимыми лекарствами.
Согласно представленным данным, объем фармацевтического рынка в 2024 году составил 1,2 триллиона тенге, при этом 84% продукции импортируется. Несмотря на выделение 58 миллиардов тенге на развитие медицинской науки в период с 2022 по 2024 год, в стране не была создана система регистрации биомедицинских исследований и реестр клинических баз. Смаилов отметил, что за последние десять лет в Казахстане зарегистрировано всего два оригинальных препарата, один из которых не вошел в Национальный лекарственный формуляр, хотя на его разработку было потрачено более четырех миллиардов тенге.
Важной проблемой является и снижение ассортимента отечественных лекарств. За последние три года фармацевтическая отрасль получила преференции на 148 миллиардов тенге, однако количество препаратов, производимых местными компаниями, сократилось почти вдвое — с 968 до 507. Долгосрочные контракты, заключенные с производителями, охватывают лишь 34 из более чем 200 действующих фармацевтических компаний, что создает риски для возникновения злоупотреблений.
Смаилов также привел пример, когда частная компания поставила государству 62 миллиона медицинских перчаток, которые по своим характеристикам совпадали с аналогичной продукцией, закупленной из Таиланда, что ставит под сомнение качество и происхождение поставок. В результате таких схем государство сталкивается с завышением цен и искажением политики импортозамещения.
Кроме того, было отмечено, что некоторые компании используют низкокачественное сырье. Препараты одной из фирм, закупленные на сумму 3 миллиарда тенге, были признаны непригодными к применению. Процесс вывода новых лекарств на рынок затягивается, что приводит к дефициту и способствует формированию монополий. Существующая система регулирования цен не обеспечивает доступность медикаментов, а наценки достигают 172% на рынке.
Смаилов подчеркнул, что процедура экспертизы и регистрации новых препаратов слишком длительна, что затрудняет их доступность. В 2024 году средний срок экспертизы составил 334 дня, что значительно превышает нормативные 210 дней. Также отмечено, что механизмы фармаконадзора работают неэффективно: из почти 8 тысяч сообщений о побочных эффектах только один препарат был изъят из обращения.
В свете этих проблем Минздрав начал перерасчет цен на некоторые лекарства, что должно помочь улучшить ситуацию на фармацевтическом рынке страны.
